2016年惠来县人民法院工作报告

更新时间:2017-01-02 已浏览:1226 文章来源:原创

 

惠来县人民法院工作报告

 

惠来县人民法院院长  刘福森

 

各位代表:

我代表惠来县人民法院向大会报告工作,请予审议。

 

2016年工作回顾

2016年,县法院在上级法院指导、县委领导、人大监督、政府和政协及社会各界支持下,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标,充分发挥审判职能作用,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得新进展。全院共受理案件1309件,审结1181件,结案率90.2%,结案标的额5.764亿元,为顺利实施“十三五”规划、促进县域经济发展及社会和谐稳定提供强有力的司法保障。

一、牢记公正司法职业使命,切实履行审判职责

依法履行刑事审判职能,推进平安惠来建设。受理刑事案件451件,审结445件。严惩社会危害大、群众反映强烈的涉毒品犯罪,从快审结涉毒品犯罪案件203212均在法定刑幅度内从重处罚,一律不适用缓刑,有力地打击了毒品犯罪,有效遏制毒品犯罪蔓延的势头。严厉打击危害人民群众生命财产安全犯罪,审结故意伤害、抢劫、强奸等严重危害社会治安案件140168人。积极参与防范打击电信网络违法犯罪活动,公开审理郑某伟电信诈骗案件,以诈骗罪判处郑某伟有期徒刑七年,并处罚金2万元贯彻宽严相济刑事政策,对初犯、偶犯等罪行较轻且确有悔罪表现的被告人依法适用缓刑、管制、免予刑事处罚或单处罚金。

依法履行民事审判职能,推进和谐惠来建设。受理民事案件699件,审结625件,解决争议标的额5.574亿元。探索家事审判改革,审结婚姻家庭等案件329件,加强与妇联联动,依法及时针对家庭暴力颁发人身安全保护令,保护妇女儿童人身安全。推行小额诉讼程序适用,对97件涉案金额较小、案情简单、权责明确的案件,适用简易程序审理,切实降低当事人诉讼成本,提高诉讼效率。进一步规范调解的适用,加大调解力度,及时化解矛盾,民商事案件调解撤诉率43%,降低诉讼成本,减少当事人的诉累。

依法履行行政审判职能,推进法治惠来建设。受理行政案件7件,审结7件。认真履行司法审查职能,促进行政机关依法行政,切实保护公民、法人和其他组织的诉权。进一步转变行政审判理念,积极推行行政案件协调处理机制,有效解决行政争议。做好司法建议工作,向有关单位发出司法建议6件,得到了被建议单位的积极回应。

切实加强执行工作,维护生效裁判权威受理执行案件146件,办结99件。利用信息技术完善执行指挥中心建设,充分利用执行联动机制,建立快速反应执行机制,严惩失信行为,推进社会诚信体系建设。严格执行失信被执行人纳入“黑名单”制度,87名被执行人被纳入失信被执行人名单,并定期在全国执行信息系统公布,2名失信被执行人迫于压力主动到法院履行义务。深入推进执行信息化建设,通过最高法院的财产查控平台和全省法院查控平台,与30多家银行实现联网,可查询全国范围内存款,部分银行实现全国网络“查冻划一体化”,共查询当事人存款152人次,实际查询到存款3千多万元。继续完善淘宝网司法拍卖机制,在淘宝网进行司法拍卖44件,成交2件,成交金额205万元,实现司法拍卖全流程公开、透明、零佣金。

二、践行司法为民职业宗旨,努力满足群众需求

落实便民服务措施对诉讼服务中心进行提档升级,在大厅设立功能齐全的自助查询机,当事人可随时查询到案件相关信息。严格落实立案登记制,对依法应当受理的案件,做到有案必立、有诉必理。积极发挥人民法庭前沿阵地作用,在周田镇、岐石镇设立的靖海法庭工作室和隆江法庭工作室,共接受立案15宗,接受相关法律咨询21宗。推广诉讼文书电子送达,确认电子送达的案件83件,确认送达的当事人153人。落实司法救助工作,共为8名确有困难的当事人减、缓、免交诉讼费3.5万元加大法制宣传力度。选派法官到学校、社区开展禁毒、保护妇女儿童等法制宣传讲座4场次,联合市女法官协会及县妇联开展反家暴咨询活动;密切与媒体的联系,在各级媒体刊登法制报道30多篇。全面推进司法公开。落实立案、庭审、执行、听证、文书和审务“六公开”,推进三大公开平台建设,对适合上网公布的裁判文书全部上网公开,以公开促公正,以公正立公信。进一步加强信息化建设,建成科技法庭7个,实现庭审活动录音、录像和记录“三同步”,并具备现场直播和远程提审条件。

三、强化责任担当职业意识,积极推进司法改革

在上级法院有关司法改革的总体部署下,我院严格按照改革实施方案逐一落实,有计划、有组织、有步骤地推进改革工作,进一步完善审判权运行机制改革,稳步推进人员分类管理、法官员额制、司法责任制等基础性改革深化审判权运行机制改革。强化审判管理,加大长期未结案件清理工作,努力提升案件质效。严格审判流程管控,大力推进网上办案,基本实现立案、审理、文书起草、签批等工作全流程网上流转,切实实现用权留痕。扎实推进法官员额制改革。及时成立法官遴选工作领导小组,并发挥法官遴选工作领导小组作用,在上级法院指导下严格执行员额比例,严格法官入额标准,经笔试、面试、业务考核,最后经省高院确认,我院共有19名法官进入员额。切实推进人员分类管理改革,进一步提升法院队伍正规化、专业化、职业化水平。落实工资制度改革。根据上级法院法官及其他人员工资制度改革相关精神和要求,及时做好法官及其他人员基础性绩效考核奖金核算工作。优化审判资源配置。探索采取双向选择的方式,配齐用好审判辅助人员,按“1+1+1”模式组建新的审判团队,把19入额法官集中到审判一线,进一步增强审判力量,确保案件质效。积极探索落实主审法官、合议庭办案责任制,真正做到让审理者裁判、由裁判者负责。健全审判委员会议事规则,进一步落实院、庭长办案制。完善庭审记录和民商事案件繁简分流改革,努力以较小的司法成本取得较好的法律效果。

四、铸造公正廉洁职业品格,努力提升队伍素质

大力加强队伍建设,扎实开展“两学一做”学习教育活动,全面提升广大党员干警的党性修养。认真落实“从优待警”的要求在县委、人大的关心支持下,一年来共提拔任用和调整干部14,5名同志被提拔为部门正职,及时充实和优化队伍结构。认真开展任前廉政谈话和宪法宣誓纪检部门抓早抓小,共开展廉政谈话16场次,政工科及时组织新提拔任职的部门领导进行宪法宣誓。大力开展创先争优活动,我院刑庭被省高院记“集体二等功”,该庭法官柯南雄被省禁毒委授予 “全省禁毒工作先进个人”称号。强化队伍专业化建设,积极派员参与上级法院举办的各类培训班,共培训干警100人次,提升了法官素养,促进了学习型法院建设

各位代表:我院工作所取得的每一点进步,都离不开各级领导的关怀和社会各界的帮助和支持。借此机会,我代表全院干警向大家表示衷心的感谢!

回顾过去一年的工作,我们清醒的认识到,对照法治建设新要求和司法体制改革新任务,面对经济发展新常态和人民群众新期待,我们在思想理念、工作方式、司法能力上还存在明显的差距,法院工作还存在不少问题和困难:一是法官队伍平均年龄50多岁,整体呈老龄化,加上新公务员“人难招、人难留”,致法官断层现象严重,无法适应日益繁重的审判工作。二是法官队伍整体业务素质不高,经验型法官多而知识型法官少,个别法官准确适用法律、化解社会矛盾的能力不强,个别案件质量、效率不高。三是信息化建设基础薄,底子弱,信息化水平亟需进一步提高。针对这些问题,我院将高度重视,积极争取上级法院和当地党政的大力支持,采取有效措施,特别是通过深化司法体制改革,全力予以解决。

 

2017年工作思路

 

2017年,法院面临司法体制改革深入推进、司法责任制全面落实的新形势,按照上级法院的工作部署,结合我院工作实际,我院工作的总任务就是:紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,更加主动适应经济发展新常态,以满足人民群众多元化司法需求为导向,狠抓司法办案第一要务,全面深化司法改革,建设过硬法院队伍,为我县供给侧结构性改革提供有力的司法保障。重点抓好四项工作:

一、狠抓司法办案第一要务进一步推进严格司法,依法公正及时审理各类涉诉矛盾纠纷案件,不断提升司法公信力,保障社会公平正义。牢固树立罪刑法定、疑罪从无、证据裁判的司法理念,依法惩治刑事犯罪。切实发挥庭审质证、认证在认定案件事实中的核心作用,依法妥善审理民商事纠纷。积极开展调解,加强判后释疑工作,妥善处理涉诉信访案件,确保案结事了。全面加强和改进执行工作,认真落实最高法院关于“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作部署,继续规范执行行为,完善执行指挥中心建设,完善失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制,依法分期分批惩戒和制裁一批“老赖”,实现“执行案款基本清理完毕、执行存案下降50%以上”的目标。

二、深入推进司法体制改革。严格按照上级法院的统一部署,积极推进司法体制改革,提高法院整体司法能力。优化审判资源配置。围绕入额法官队伍,科学组建新的审判团队,把入额法官集中到审判一线,配齐用好审判辅助人员,进一步增强审判力量,确保案件质效;要根据实际情况,科学合理确定院、庭领导入额后的办案工作量,提倡院庭长多参加审理重大疑难复杂案件,或有较大社会影响的案件。要积极探索审判团队模式下的管理、监督方式,研究解决新遇到的问题,不断提升审判工作质效。全面落实司法责任制。要细化法官、审判辅助人员、司法行政人员三类人员的岗位职责、工作流程、工作标准,确保各类主体权责清晰、各司其职、各尽其责。要正确处理放权与监督的关系,建立适应新型审判权力运行机制的内部监督机制,做到放权不放任、监督不缺位,形成“既放权又放心”的管理监督机制。要建立法官、审判辅助人员、司法行政人员业绩考核评价制度,切实保护广大法官办案积极性,实现法官业绩评价与员额退出、惩戒、激励机制的有效衔接,确保一线办案多、质量高、效果好的人员成为司改红利的最大受益者。继续做好司改政策的解释宣传工作。要切实增强推进改革的政治责任感和历史使命感,坚持党委领导,认真做好统一思想、把握方向、协调推进、组织落实等工作。要注意加强司法改革政策宣讲,对中央的改革政策,要向广大干警说清楚,澄清模糊认识,防止产生负面情绪,最大限度凝聚改革共识,推动形成拥护、支持改革的良好氛围。

三、补齐法院基础建设短板主动适应大数据时代的要求,坚持“方便审判、方便群众”原则,大力推进法院信息化3.0版建设,进一步打造智慧法院。完善网上办公系统。升级完善法院业务内网,实现接收案件材料、审查立案、排期开庭、催办督办、结案归档等各个环节都在网上进行;各类通知在网上发布,文件在网上审批、流转和记录存档。推进全院审判法庭全部实现数字化,不断提升审判工作的科技含量。完善诉讼服务系统。加大诉讼文书电子送达、信访人远程视频接访、诉讼档案数字化工作力度,探索开展网上阅卷、网上交换电子材料举措,提高服务群众工作效率。大力推进法院官方网站、微博、微信等自媒体建设,加大向社会发布审判工作典型案例力度,继续推进生效裁判文书上网工作,不断提升司法透明度。全力推进创卫、创文工作。深入落实县委、县政府创建卫生、文明县城的决策部署,落实“门前三包”责任制,进一步加强我院文明窗口建设,对综合审判大楼的卫生实行专人管理,营造更加干净、整洁、实用的办公环境。

四、努力建设过硬队伍。坚持全面从严治党,按照正规化、专业化、职业化的要求,建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的法院队伍。加强思想政治建设。继续深化“两学一做”学习教育,引导广大党员干警讲规矩、守纪律,坚守法治信仰,忠实履行职责。全面提升干警的司法能力。要创新教育培训方式方法,全面提升干警的司法能力,尽快适应“以审判为中心”的诉讼制度改革和全面落实司法责任制的要求。全面落实两个主体责任。党组要履行好主体责任,研究确定重大事项;分管院领导要落实“一岗双责”,抓好分管部门的督促教育和管理监督;纪检组监察室要履行好监督责任,既协助党组抓组织协调,又督促相关部门抓工作落实;各部门领导要履行“一岗双责”,队伍建设和业务建设两手抓、两手硬。要树立“严管就是厚爱”理念,积极探索加强司改背景下廉政风险防控工作,增强监督的有效性和针对性,确保司法廉洁。

新的一年,我院将全面贯彻党的十八大、十八届历次全会及习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实本次大会决议,全面加强审判执行工作,不断深化司法体制改革,扎实推进信息化建设,切实提高队伍司法能力,着力防控风险、服务发展,破解难题、补齐短板,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,为加快美丽富庶滨海新城建设,推动惠来经济社会振兴发展提供更加有力的司法保障。